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EnglishEl pasado lunes, como parte del XIV Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE) de El Salvador, la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) de ese país presentó el documento “El Salvador Competitivo 2024”, el cual plantea una serie de reformas y proyectos de ley para darle a El Salvador un mayor impulso económico.
El informe recoge seis propuestas legislativas, cinco leyes en proceso de elaboración, reformas a 18 leyes vigentes, y plantea los métodos para que El Salvador pueda tener sus propias Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
Para combatir el bajo crecimiento económico que El Salvador experimenta, los representantes de la ANEP, junto al presidente de El Salvador, Salvador Sánchez Cerén, se comprometieron a implementar medidas que mejoren los niveles de competitividad y generación de empleo para reactivar la economía salvadoreña.
“Identificamos al menos 18 leyes que deben ser reformadas, 5 en proceso de elaboración y 6 nuevas leyes que deberían ser aprobadas para estimular las inversiones productivas que son las generadoras de más empleo y progreso”, indicó Jorde Daboub, presidente de la ANEP, durante su discurso en el evento. Para Daboub “los obstáculos al progreso son producto de malas decisiones y de leyes inconvenientes que pueden ser solucionadas si se tiene voluntad política para hacerlo”.
Si estigmatizamos el hecho de ser exitoso no saldremos adelante. @DaboubJorge
— ANEP (@ANEPElSalvador) June 23, 2014
Daboub instó al presidente salvadoreño a establecer un diálogo honesto y sincero para encontrar soluciones prácticas a los problemas económicos, siempre bajo principios democráticos y con respeto a la independencia de los tres órganos del Estado, a las instituciones democráticas surgidas a partir de los Acuerdos de Paz (1992) y con un manejo adecuado de las finanzas públicas.
Remarcó estas demandas al añadir: “Respete esto señor presidente y nosotros —los empresarios— le ayudaremos a cumplir sus promesas electorales”. Inmediatamente se le entregó al presidente el libro de propuestas del ENADE 2014.
Durante su discurso, Salvador Sánchez Cerén afirmó su compromiso con el desarrollo y dijo que el documento entregado por la ANEP le servirá como un medio de diálogo y como fuente para crear condiciones para la inversión. También anunció que designó al vicepresidente Óscar Ortiz como interlocutor en el diálogo entre el gobierno y la empresa privada.
Sánchez indicó que entre las propuestas de su despacho se encuentran las alianzas público-privadas, el Asocio para el crecimiento [programa bilateral con Estados Unidos], la austeridad fiscal y la aplicación de un marco de incentivos para las inversiones. Aseguró que buscará el desarrollo de la franja costera-marina, fortalecerá la infraestructura y transporte y aplicará medidas económicas en función del desarrollo humano.
Ricardo Avelar, politólogo y director ejecutivo del centro de pensamiento CREO, declaró a PanAm Post que existe voluntad política para que el Gobierno de El Salvador (GOES) y la empresa privada negocien medidas para mejorar la competitividad económica de la nación centroamericana.
"El reto está puesto en la mesa, busquemos juntos el desarrollo del país" –@sanchezceren #ENADE2014
— CREO (@creo_sv) June 23, 2014
“Por lo que se vio en el ENADE hay un buen inicio de diálogo entre gobierno y empresa privada, tomando en cuenta el mensaje de Salvador Sánchez Cerén, quien habló de crecimiento sin detenerse en discutir ideologías. Hay una luz de esperanza por que estos proyectos puedan funcionar en El Salvador”, dijo.
“Además de gestos, el gobierno debe de dar señales claras para alcanzar ese fin, tales como repensar la propuesta de reforma fiscal y fomentar la responsabilidad en el gasto público”, añadió a PanAm Post.
ZEDEs para El Salvador
Durante el ENADE se habló sobre propuestas para que El Salvador establezca ZEDEs como alternativa para mejorar su competitividad económica. Las ciudades emergentes han tenido éxito en países como Singapur, Hong Kong o China, y son modelos que podrían convertirse en herramientas para que El Salvador pueda tener una recuperación económica ágil.
La ANEP resalta que en los países con poca inversión extranjera es común encontrar una falta de credibilidad en las instituciones del Estado, problemas graves de corrupción, falta de independencia judicial y un permanente cambio de las reglas de juego político y económico. Con las ciudades emergentes estos problemas pueden ser superados debido a que en esas zonas especiales de desarrollo se establecen medidas autónomas en temas económicos, jurídicos, administrativos y legales.
Para la ANEP, una de las principales ventajas que tendrá El Salvador al implementar las ZEDEs será la oportunidad para eliminar la incertidumbre política propia de los cambios de gobierno, ya que las ZEDEs serían zonas alejadas de los vaivenes políticos y totalmente autónomas del Estado.
También el país se beneficiará del desarrollo de los sectores turismo, industria y agroindustria para la exportación y logística. La gigantesca atracción de inversiones que vendría con ellas propiciaría la creación masiva de empleos.
Para Ricardo Avelar, “Tenemos que encontrar cuál es la forma que más se adapte a El Salvador dentro del concepto de ciudades emergentes, pero definitivamente estamos listos para implementar un tipo de organización que fomente, no solo la transparencia y rendición de cuentas sino también el crecimiento y facilidad de inversión basada en la libertad de decidir e intercambiar”.
Para exponer sobre las ZEDEs, durante el ENADE se escuchó la conferencia de Mark Klugmann, actual miembro del Comité de Adopción de Mejores Prácticas de las ZEDEs en Honduras, experto en desarrollo económico y asesor de reformas de múltiples gobiernos en temas estrategias de reducción de pobreza.
También el evento contó con la ponencia de Paul Romer, catedrático de la Universidad de Standford, Berkeley y la Universidad de Chicago, considerado por la revista Times como una de las personas más influentes en EE.UU. y uno de los principales propulsores de las ciudades emergentes.
La libertad como vía de desarrollo económico.
Durante el ENADE, Juan Carlos Hidalgo, analista de políticas públicas para América Latina del Instituto Cato, expuso propuestas para una agenda de libertad económica para El Salvador.
Entre ellas, agilizar y reducir el costo de abrir un negocio, abolir todos los aranceles e incorporarse a la Alianza del Pacífico, simplificar procesos tributarios, implementar un nivel bajo de impuestos corporativos y tomar medidas contundentes en materia de seguridad y lucha contra la corrupción.
Avelar respalda el mensaje de Hidalgo: “Otro aspecto muy valioso en ENADE es que más allá de discursos ideológicos hay decisiones que funcionan mejor que otras y que traen más prosperidad, afortunadamente el mensaje de Juan Carlos Hidalgo fue claro y es la libertad la que saca adelante los países”.
