Virales

Newsletter

Ciudades emergentes: Políticas públicas 2.0

Por: Adriana Peralta - @AdriPeraltaM - Oct 16, 2014, 1:14 pm

EnglishLa tecnología no sólo implica maquinaria, sino también nuevas ideas y maneras de hacer algo.

Las ciudades emergentes como una nueva forma de abordar reformas en las políticas publicas.
Las ciudades emergentes como una nueva forma de abordar reformas en las políticas publicas. (Startup Cities Institute)

Muchas personas podrán considerar al hombre llegando a la Luna como la mayor proeza tecnológica realizada por la humanidad, pero no lo es. Tampoco lo es internet, ni ningún tipo de medio de comunicación.

A decir verdad, la mayor parte de la población mundial está inmersa sin darse cuenta en el mayor adelanto tecnológico del mundo: las ciudades. Las 24 horas del día y los siete días a la semana se dan diversas e infinitas interacciones humanas que permiten que millones de personas vivan en un mismo sitio sin necesidad de conocerse y, simultáneamente —aunque sin proponérselo de forma consciente— colaboren mutuamente para alcanzar los objetivos de cada uno.

Similar a lo planteado por Leonard Read en su ensayo “Yo, lápiz”, pocas personas aprecian el completo y brillante mundo en el que interactuamos: damos por sentadas las ciudades sin darnos cuenta de su complejidad. Interactuamos sin comprender, ni lograr imaginar, los efectos que tendrá, por ejemplo, algo tan sencillo como comprar café. Ya nadie puede decir que le es posible vivir como un ermitaño.

Pero a pesar de esta cooperación y colaboración voluntaria, los problemas en todas las ciudades están presentes, ya sean de transporte, agua, comunicaciones o la falta de alimentos.

Muchos de estos problemas están relacionados con las políticas públicas diseñadas para resolverlos. Ya sea porque una planificación centralizada no provee —como sucede usualmente— respuestas los problemas, o por las consecuencias indeseadas de una política pública que originalmente buscaba solucionar un problema.

“Mejor gobernanza a través del emprendimiento de las ciudades emergentes” es la frase que se lee al ingresar a la página web del Instituto Startup Cities (SCI) — o Instituto Ciudades Emergentes, en español. Es una breve oración que describe un trabajo innovador que busca ser una forma novedosa de aplicar reformas políticas.

Las ciudades emergentes son comunidades que prueban o ensayan nuevas políticas públicas, de esta manera pueden analizar sus resultados antes de que sean llevadas a escala de una gran ciudad o de un país.

Ciudades Emergentes, un nuevo enfoque hacia las reformas, es el reciente ensayo publicado por el SCI en donde se explica de manera sencilla qué son las ciudades emergentes, cómo trabajan, qué tan prácticas son, cómo éstas ayudan a personas innovadoras a superar el riesgo y complejidad inherente a los cambios políticos, y si existen en estos momentos ciudades emergentes alrededor del mundo.

La complejidad de las interacciones políticas se ven reflejadas en el momento en el cual un político estrena nuevo cargo. Este tal vez tendrá suficientes recursos para poder iniciar los proyectos prometidos que le aseguraron los votos para ganar. Sin embargo, la mayor parte de las ocasiones fracasan al momento de concretar sus ideas y, en general, malinterpretan la causa del fracaso.

Tanto los políticos como los emprendedores comparten los mismos problemas al momento de llevar adelante sus ideas. Se enfrentan a la complejidad del problema; a la insuficiente retroalimentación que reciben; y a demasiada incertidumbre, aún en las pequeñas decisiones y sus posibles efectos.

“Un plan de negocios rara vez sobrevive al contacto de los clientes. Por las mismas razones de incertidumbre y complejidad una reforma política rara vez sobrevive el contacto con los ciudadanos”, menciona el ensayo al plantear que los gobiernos arriesgan demasiado cuando llevan a cabo políticas públicas sin poder llevar a cabo una prueba piloto que pueda ser medida.

Las ciudades emergentes son municipalidades autónomas a las que la nación sede les brinda mayor autonomía en el marco de jurisdicciones especiales. Así, adquieren una mayor independencia al momento de determinar tasas impositivas, y políticas públicas de seguridad, educación, entre otras áreas.

Este proyecto de ciudad es políticamente neutral, pueden ser entes independientes con cortes internacionales, sistemas legales diferentes, nuevas costumbres de transparencia o su propia fuerza policial. Las ciudades emergentes le aportan a las políticas públicas la misma dinámica competitiva que funciona en el mercado y en la tecnología.

En las páginas más interesantes del ensayo se explican los beneficios puntuales de implementar el modelo de ciudades emergentes en una comunidad, tales como la disminución en el riesgo de implementar una nueva política pública, o el control de daños que permite la aplicación de políticas en un área controlada, reduciendo el costo en el que se podría incurrir de aplicarlo en gran escala.

Una vez obtenidos lo resultados de la evaluación de políticas públicas, el siguiente beneficio de las ciudades emergentes es la capacidad para identificar las mejores reformas que se podrían aplicar en una nación y al mismo tiempo, con los resultados en mano, poder tener más argumentos en contra de intereses particulares en beneficio de alguna reforma especifica.

Muchos pensarán que no existen ciudades aplicando este tipo de modelo , pero lugares como Dubai han establecido zonas especiales en las que se aplican reglas especiales  y han conseguido grandes resultados. O las zonas económicas especiales en China que mediante sus reglas claras crean competencia entre ellas, y según estos resultados los inversionistas escogen cual es la mejor para ellos.

Este excelente ensayo aborda una confusión frecuente:  aunque tienen un origen similar a las Zonas Económicas Especiales, las Ciudades Emergentes no son lo mismo. Las últimas se enfocan en políticas impositivas y regulatorias.

Para poder entender mejor la idea de reformas que podrían ser aplicadas por una comunidad, Ciudades Emergentes, un nuevo enfoque hacia las reformas expone cuatro ejemplos con casos puntuales: educación , seguridad, oportunidades laborales y alianzas público-privadas.

Las herramientas y piezas para aplicar estas ideas existen. El objetivo de las ciudades emergentes no es cambiar de un golpe una nación, pero sí brindar información mediante ensayos que permitan que comunidades y ciudades apliquen nuevas tecnologías y emprendimientos en el mayor y la más compleja creación del hombre: las ciudades.

Editado por Adam Dubove.

Adriana Peralta Adriana Peralta

Adriana Peralta es amante, promotora y defensora de la libertad. Ha sido pasante en el Cato Institute y Atlas Network en Washington D.C. y miembro de la junta directiva de @CREO_org en El Salvador. Actualmente trabaja en el departamento de desarrollo de la Universidad Francisco Marroquín. Síguela en Twitter: @AdriPeraltaM.