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Burocracia: top 10 de países con mayor número de ministerios en el mundo

Por: Angelo Florez de Andrade - @Aflorezdeandrad - Ene 12, 2017, 2:17 pm
El gobierno de la India es uno de los que más ministerios tiene en el mundo (Wikimedia)
El gobierno de la India es uno de los que más ministerios tiene en el mundo. (Wikimedia)

En Liechtenstein, cinco personas componen el gabinete de ministros. En este pequeño país europeo, el primer ministro —Adrian Hasler— ocupa también el Ministerio de Finanzas. A su vez, la ministra Aurelia Frick tiene a su cargo el Ministerio de Relaciones Exteriores, Educación y Cultura. Por el contrario, en países como Venezuela existe un extenso listado de ministros. La República Bolivariana tiene 29 ministros. Dentro de este listado de ministros, existen carteras con nombres como Ministerio del Poder Popular para la Vivienda, Hábitat y EcosocialismoMinisterio del Poder Popular para la Transformación Revolucionaria de la Gran Caracas. Aunque el contraste entre Venezuela y Liechtenstein parece enorme, hay países donde hay más Ministerios que en la República Bolivariana. En el PanAm Post le contamos cuáles son los diez países con un mayor número de Ministerios, así como cuáles son los ministerios con nombres y funciones más particulares.

10. Argelia

El gobierno de Argelia tiene 33 Ministerios. Dicho gobierno ha creado Ministerios tan particulares como el Ministerio de los Muyaidines y el Ministerio de Asuntos Magrebíes, Africanos y de la Liga Árabe.

Este país del norte de África está dirigido por el izquierdista Frente de Liberación Nacional. Este partido tiene como uno de sus objetivos elevar el gasto público para financiar diversos programas públicos. En consecuencia, el país tiene un número considerablemente alto de Ministerios.

9. Madagascar

La república malgache, una gran isla al sur oriente de África, tiene 35 Ministerios.  En esta isla hay dos Ministerios de meteorología: el Ministerio de Obras Públicas y Meteorología y el Ministerio de Transporte y Meteorología.

8. Guinea

Este país de la costa occidental africana tiene un gabinete compuesto también por 35 ministros. Los Ministerios con nombres más particulares son el Ministerio de Hospitalidad, Turismo y Artesanías así como el Ministerio de la Unidad y la Ciudadanía.

El país tiene más de 20 grupos étnicos; ésta puede ser una de las razones por las cuales Guinea tiene tan elevado número de Ministerios. El gobierno busca compartir el poder entre diferentes etnias.

7. Angola

Esta excolonia portuguesa ubicada en el suroccidente de África tiene 35 Ministerios. Angola tiene ministros para los excombatientes y veteranos de guerra, así como para la administración territorial.

El partido en el poder, el Movimiento Popular de Liberación de Angola (MPLA), ha gobernado el país desde la Independencia. Su ideología política, de izquierda y nacionalista, ha promovido la expansión del Estado, razón por la cual Angola tiene uno de los gabinetes más amplios del mundo.

 

6. Sudáfrica

Este país africano cuenta con 37 ministros, además de 36 diputados ministros. Dentro de los Ministerios particulares del país están el de Gobernanza Cooperativa y Asuntos Tradicionales además de tres Ministerios encargados de manejar temas de seguridad.

Existen varias razones por las cuales Sudáfrica tiene una gran burocracia. La primera tiene que ver con el tamaño del Estado y la ideología del gobierno. Jacob Zuma, presidente de Sudáfrica, hace parte de un partido de centro-izquierda: el Congreso Nacional Africano. Esta organización política es partidaria de aumentar el tamaño del Estado, así como de un gasto público elevado. La segunda razón por la cual el país tiene un elevado número de Ministerios tiene que ver con la complejidad étnica y lingüística del país: en Sudáfrica existen al menos 11 lenguas oficiales, así como un gran número de grupos étnicos diferentes. Los gobiernos elegidos luego de la caída del régimen racista han intentado integrar varios grupos étnicos en los gabinetes.

5. Malasia

Este reino asiático tiene, al igual que Sudáfrica, 37 Ministerios. Malasia tiene dos Ministerios de Finanzas, así como dos Ministerios de Industria. Nueve ministros sin cartera trabajan en la oficina del primer ministro.

En este país asiático existe una elevada fragmentación política: doce partidos políticos hacen parte del Parlamento. Por esta razón, para formar gobierno se necesitan varios partidos políticos que apoyen la coalición. En Malasia, al menos siete partidos políticos integran el gabinete.

4. Bangladesh

Esta república asiática tiene 40 Ministerios. Entre ellos, figuran el Ministerio del Bienestar de los Expatriados y de empleo en el extranjero, así como el Ministerio de Asuntos Religiosos.

El partido en el poder en Bangladesh es nacionalista y apoya la firme intervención del Estado en la economía, así como la expansión del sector público. Por lo tanto, resulta natural la expansión del tamaño del Estado.

3. Camerún

El país africano tiene 44 Ministerios. En Camerún, el presidente tiene a su disposición 3 ministros para sus encargos especiales. Los ciudadanos cameruneses deben financiar un Ministro de Administración y Descentralización.

El partido en el poder en Camerún, el Movimiento Democrático del Pueblo Camerunés, dirige el país desde la Independencia. Este movimiento no tiene rivales políticos que puedan competir con él. Así, el gobierno puede disponer de los recursos del Estado y canalizarlos con facilidad.

 2. Sri Lanka

Este país asiático tiene 49 Ministerios. Sri Lanka tiene Ministerios para estimular el empleo en el extranjero, el Ministerio del Buddha Sasana y el Ministerio de las Megalópolis y el Desarrollo del Occidente del País.

La diversidad étnica, religiosa y lingüística puede ser un factor que propicie el alto número de Ministerios en el país. También, debido al conflicto interno que vivió dicha nación, existe un número considerable de Ministerios dedicados a labores relacionadas con seguridad.

1. India

Este gigante asiático tiene 56 Ministerios, siendo el país con mayor número de miembros del gabinete en el mundo. En India existen ministros para los fertilizantes, para el carbón y para los asuntos tribales.

El tamaño de India, aunado a la diversidad lingüística y religiosa pueden ser factores que expliquen el gran número de Ministerios que deben pagar los ciudadanos en este país. Además de ser un país diverso, el sistema político indio también estimula la burocracia. En las últimas elecciones parlamentarias de la India, al menos 35 partidos políticos obtuvieron representación. La coalición en el poder, dirigida por Narendra Modi, está compuesta por 13 partidos políticos.

Conclusión

Algunos gobernantes consideran que la creación de un elevado número de Ministerios puede solucionar problemas. No obstante, vale la pena preguntarse si es preciso crear un cargo burocrático para alcanzar la “suprema felicidad social”. Este es el caso en Venezuela, donde existe un viceministerio encargado del tema. Hay problemas que no se pueden resolver con la creación de una entidad burocrática. Por el contrario, pueden generar más problemas: los costos de la creación de un Ministerio.

En países con alta diversidad étnica, es posible encontrar un amplio número de Ministerios. Sin embargo, la libertad y el Estado de derecho pueden ser estrategias mucho más eficaces para incluir a las minorías. De la misma forma, en sistemas políticos muy fragmentados, no es necesario crear muchos Ministerio: es perfectamente posible crear un gobierno estable en un país con este tipo de sistema político, pactando una coalición con unos cuantos Ministerios.

Angelo Florez de Andrade Angelo Florez de Andrade

Angelo Flórez de Andrade es internacionalista de la Universidad del Rosario y Maestría en Ciencia Política de la Universidad de Gotemburgo. Ha sido profesor en varias instituciones educativas de Colombia. Síguelo en @Aflorezdeandrad.