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EnglishLa Asamblea ecuatoriana, de mayoría oficialista, podría aprobar hoy el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo con carácter económico urgente: El Código Orgánico Monetario y Financiero. El proyecto de ley incluye la creación de una moneda digital de carácter estatal, un órgano central de política y regulación financiera que dependerá del presidente de la república. También prohíbe emitir monedas digitales a cualquier otra entidad excepto al Banco Central de Ecuador.
La iniciativa que está siendo debatida desde las 9.30 de la mañana hora local en la Asamblea, sufrió unas 62 modificaciones por parte de la Comisión de Régimen Económico con respecto a la versión original presentada a la legislatura por el presidente Rafael Correa el 25 de junio pasado; ninguna de ellas de tipo estructural.
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— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) July 22, 2014
“Con este nuevo Código se busca que los bancos trabajen para la sociedad y no la sociedad para los bancos, que es lo que ha venido pasando desde los 90”, aseguró el ministro coordinador de Política Económica, Patricio Rivera.
Entre otras atribuciones que cita el proyecto, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera tendrá la responsabilidad, según indica el artículo 99 de dicho proyecto, de regular la gestión de la moneda digital ecuatoriana para que luego el Banco Central se encargue se su implementación, desarrollo y evaluación.
El opositor Ramiro Aguilar afirmó durante las sesiones de la comisión el sábado que “la provisión de moneda digital que va a hacer el Banco Central de Ecuador va a estar respaldada por sus activos líquidos. Creo que esto le da mucha tranquilidad al país”.
Lo que se teme es que la iniciativa comandada por el oficialismo buscaría, además de crear una moneda digital centralizada que operaría a la par del dólar estadounidense (moneda oficial del Ecuador desde el 2000), prohibir de forma general “la emisión, reproducción, imitación, falsificaciones o simulación total o parcial de moneda y dinero, así como su circulación por cualquier medio, soporte o forma de representación”.
Asimismo, prohibiría la circulación y recepción de moneda y dinero no autorizado por la Junta Política y Regulación Monetaria y Financiera. “La violación de estas prohibiciones será sancionada conforme lo dispuesto por el Código Orgánico Integral Penal y con el decomiso de dicha moneda y dinero de los productos adquiridos con esta moneda o dinero”, indica el artículo 96.
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La comunidad Bitcoin Ecuador presentó a la Asamblea una propuesta de modificación de algunos aspectos que consideran peligrosos, ya sea para la privacidad de los ecuatorianos como para la libertad del uso de las criptomonedas descentralizadas (Bitcoin, Litecoin, etc.).
En su carta abierta, solicitan que se incluya un artículo que garantice que a nivel del algoritmo de esta nueva moneda estatal se separen los datos personales y de lugar, de los datos del sistema de transacciones.
“El Ecuador, al ser pionero en creación de una moneda digital de origen estatal, debe utilizar metodología que respete derechos fundamentales. El sistema de dinero electrónico debe ser auditable y su código fuente debe ser publicado como software libre, con el fin de asegurar la privacidad del sistema por diseño del algoritmo, más que por política de funcionamiento”, cita la carta.
Con respecto a la prohibición del artículo 96, que impide la emisión y reproducción de moneda que no sea aquella nacional, piden que se excluya de dicha prohibición a las criptomonedas descentralizadas e incluirlas como un medio de pago válido de carácter voluntario.
“Si lo que se va a emitir es una moneda electrónica nacional, entonces se deben separar los datos personales de los datos propios de la transacción. A nivel de diseño, más que de política. La historia ha demostrado consistentemente que la política puede ser revertida en cualquier momento y no necesariamente se cumple a cabalidad, por eso exigimos la incorporación de la privacidad a nivel de algoritmo y que el código fuente sea auditable”, dijo Luis Núñez, miembro de la comunidad Bitcoin Ecuador a PanAm Post.
Núñez explicó que la Constitución de Ecuador es clara sobre el derecho a la intimidad, y que esta involucra cualquier medio o forma de comunicación.
Con respecto a otros asuntos que trata el proyecto en materia financiera, el Código Monetario y Financiero regularía los créditos que otorgan entidades no financieras para evitar abusos, precios excesivos y prevenir crisis económicas.
Además prevé la creación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, como un cuerpo colegiado parte del Ejecutivo y responsable de la formulación de políticas públicas, regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaria, financiera, de seguros y valores.
Luego de la exposición de todos los legisladores en la Asamblea, se procedería a votar el proyecto de ley. En caso de resultar aprobado, lo cual es probable debido a la mayoría oficialista, pasaría al Ejecutivo para su análisis.
Aquí el proyecto de Ley original:
