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Perú aprueba ley de flexibilización laboral para jóvenes

Por: Belén Marty - @belenmarty - Dic 23, 2014, 4:41 pm
(Twitter/ @amigoperu76)
Jóvenes reclaman que la Ley Pulpín les resta beneficios y privilegia a grandes grupos económicos. (Twitter/ @amigoperu76)

Con el objetivo puesto en bajar el desempleo y el porcentaje de jóvenes entre 18 y 24 años que trabajan en la economía informal, el Congreso de Perú aprobó con mayoría parlamentaria el jueves pasado la polémica Ley Laboral para Jóvenes. No obstante, más de 5.000 jóvenes salieron a la calle este lunes para protestar contra ella por considerarla injusta e insuficiente.

Alonso Segura, ministro de Finanzas de Perú, aseguró que la ley apunta a disminuir los índices de desempleo a través de políticas que bajen los costos laborales para los empleadores. Según datos de este ministerio, unos 826.000 peruanos trabajan en la economía informal.

La iniciativa, también conocida como Ley Pulpín (como se le dice a los niños en Perú) crea un régimen laboral temporal y opcional para todos los jóvenes, incluidos aquellos que no han terminado la secundaria. Según el Ministerio de Finanzas, esta ley proveerá a los jóvenes de la opción de un empleo formal y con beneficios laborales esenciales.

Asimismo, explica en su sitio web, que la iniciativa prohíbe a los empleadores despedir a un empleado de régimen general para contratar a otro bajo esta nueva modalidad.

“Con la ley los trabajadores que están en la informalidad tendrán la opción de pasar a la formalidad, con contratos a plazo mínimo de un año, para que obtengan durante este tiempo las habilidades necesarias y su certificado de trabajo, para que cuando salgan de este régimen temporal pasen al general”.

El proyecto, firmado y presentado el 10 de diciembre al Congreso por el presidente Ollanta Humala Tasso y por la presidente del Consejo de Ministros, Ana Jara Velázquez, establece en su articulo 6° que los jóvenes contratados bajo esta propuesta no podrán superar el 25% del total de empleados de la empresa.

El mandatario peruano defendió el proyecto ante la alta desocupación laboral entre los jóvenes.“¿Qué podemos hacer con ellos? Tenemos que crear un programa, una ley que los proteja de la sobrexplotación de las empresas y por esto creamos esta ley, y les pido a todos ustedes que les demos esta oportunidad a los jóvenes, no les quitemos la oportunidad a los jóvenes”, pidió Ollanta Humala.

El contrato entre ambas partes deberá ser de por lo menos un año y contará con un período de prueba para el joven de 60 días.

El artículo 21 establece un incentivo al empleador para que contrate a jóvenes al otorgar, en el caso de las micro y mediana empresas, el compromiso del Estado de asumir “el costo correspondiente al primer año a la cotización del seguro social de salud de los jóvenes”.

La normativa se basa en que el desempleo entre los jóvenes peruanos es hasta cuatro veces superior a la de los adultos, “debido a su menor experiencia laboral y formación para el empleo”.

Ricardo Herrer, abogado laborista, le informó al periódico peruano El Comercio que este nuevo régimen para jóvenes beneficiará a los empleadores, pues reducirá los costos laborales de un 50% a un 15%.

Grupos juveniles se manifestaron en contra

El lunes pasado más de 5.000 jóvenes salieron a las calles de Lima, rumbo a la plaza San Martín, a protestar al grito de “somos estudiantes, no delincuentes”, en relación a los pocos beneficios que otorga esta ley para los que tienen menos experiencia laboral. En pancartas y consignas expresaron que el nuevo régimen laboral privilegia a a los grupos económicos.

Diego Cadenas, joven peruano y activista político, expresó que muchos jóvenes se muestran en contra y se manifiestan en las plazas de Lima sin saber en realidad que esta ley es inclusiva. “Expresidentes como Alan García aprovechan esta situación para criticar al actual Gobierno. Y Ollanta Humala sin duda no tiene el apoyo de la población porque una vez más no cumple con el discurso populista por el que fue elegido”, indicó.

La búsqueda de una flexibilización laboral

Tania Peña, una joven miembro del Instituto Político para la Libertad le expresó al PanAm Post que esta iniciativa beneficiará a mas de 800.000 jóvenes que se encuentran hoy desempleados o trabajando en la economía informal.

“Lo que este nuevo régimen laboral busca es reducir los costos de la formalidad y la pesada sobrerregulación laboral para que estos jóvenes estén en planilla y puedan acceder a lo que actualmente no tienen: sueldo mínimo, seguridad social, sistema de pensiones, contrato escrito por un año, indemnización por despido arbitrario, vacaciones pagadas”, expresó la licenciada.

Asimismo, agregó que esta ley no es más que un pequeño avance hacia una flexibilización del mercado laboral. Según Peña, Perú tiene uno de los mercados laborales más rígidos y onerosos del mundo.

“Obviamente esta ley no es la completa cura a la informalidad sino solo un primer paso para ello. Esperemos pues que, lejos de ser derogada, esta ley sea el inicio de transformaciones más profundas que permitan resolver verdaderamente el problema”, concluyó.

Editado por Elisa Vásquez

Belén Marty Belén Marty

Periodista nacida en Buenos Aires. Vivió en Guatemala, Estados Unidos, Emiratos Árabes Unidos y Jordania. Actualmente está cursando una maestría en Economía y Ciencias Políticas en ESEADE. Ferviente defensora de la libertad. Síguela en Twitter: @BelenMarty.