Contraloría de Colombia denuncia que descapitalización de Fondo Nacional del Ahorro es inconstitucional

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Una de las justificaciones del Gobierno es que estos recursos serán empleados en materia de educación y deporte. (Twitter)

El Congreso de Colombia aprobó la descapitalización del Fondo Nacional del Ahorro (FNA) en USD $170 millones ($500.000 millones de pesos).

La decisión, como parte de la modificación al proyecto de presupuesto general de la Nación para el año 2018, generó fuertes discusiones en la plenaria del Senado a favor y en contra de la medida. Los recursos irán a parar al Tesoro Nacional durante la vigencia del 2018 con el fin de ampliar la inversión del Estado para el próximo año.

Una de las justificaciones del Gobierno es que estos recursos serán empleados en materia de educación y deporte, sin embargo, los detractores aseguran que los fondos de la entidad serán utilizados para tapar el “hueco” fiscal, y aseguraron que estos recursos no deben ser destinados a temas diferentes a los de la seguridad social de los colombianos.

La Superintendencia Financiera explicó que la descapitalización no afecta el ahorro de los colombianos, ya que los recursos provienen de las utilidades netas que se han obtenido en los últimos años. “Desde el 2012 a la fecha las utilidades acumuladas ascienden a más de USD $163 millones ($480.000 millones de pesos), las cuales no han sido distribuidas a sus accionistas en estos períodos”, dijo la Superfinanciera.

Pese al malestar de algunos congresistas, la Superfinanciera sostuvo que los recursos de la descapitalización están asegurados con activos líquidos y saldo de la cartera de créditos, “La entidad revela que el saldo actual de cesantías y depósitos de ahorro asciende a unos USD $1,8 millardos ($ 5,2 billones de pesos), los cuales están respaldados con los activos líquidos disponibles y el saldo de la cartera de créditos, que suman más de USD $2,3 millardos ($7 billones de pesos)”, afirmó la Superfinanciera a la firma Valora Inversiones.

Es decir, el Fondo Nacional del Ahorro le estaría entregando a la Nación recursos propios que no hacen parte del dinero que administran propiamente sus afiliados, los USD $170 millones se entregarían a través de un proceso de descapitalización que consiste en el efecto de disminución del capital de la empresa, de los activos empleados en la actividad económica.

Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda, defendió la medida y aseguró que las cesantías de los afiliados están aseguradas. “Lo que se hizo en esta ocasión fue tomar los excedentes que había generado el Fondo desde el 2012 como se retiran los excedentes de todas las empresas industriales y comerciales del Estado”, y agregó que “se invertirán recursos fundamentales para la educación superior en el país”.

 

Por su parte, la Contraloría General de la Nación alertó sobre la descapitalización del FNA contenida en el recién aprobado proyecto de ley de presupuesto de 2018. La institución en cabeza del contralor Edgardo Malla Villazón dijo que la naturaleza legal del Fondo Nacional del Ahorro es de seguridad social y que, por esa razón, sus recursos tienen una destinación especifica. Asegura el contralor que la aprobación de la descapitalización podría ser inconstitucional, contrariando lo dispuesto en el artículo 48 de la Constitución Política: “No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella”.

Además, se refirió a que la norma no es objeto de interpretación, ya que es una prohibición categórica, “Si el legislador dejó expreso el destino que deben tener los recursos del Fondo, lo hizo precisamente porque los recursos de la seguridad social en Colombia tienen rango constitucional”, ratificó el contralor en un comunicado.

Maya Villazón manifestó que a pesar de los buenos indicadores del FNA y cumplimiento de niveles exigidos, “la descapitalización no los afecte significativamente, nada permite suponer que esto sea razón suficiente para desatender la orden constitucional”.

La senadora Claudia López, del Partido Verde, afirmó que el Ministerio de Hacienda volvió “plata de bolsillo” los recursos del FNA.

En ese sentido, la senadora Paola Holguín, del Centro Democrático, a través de su cuenta en Twitter calificó la medida de continuar “ordeñando” las empresas del estado para continuar otorgándole dinero al “corrupto” Gobierno del presidente Santos.

Asimismo, se pronunció el expresidente de la entidad, Augusto Posada, rechazando la medida: “Nunca en sus 50 años se había tocado al Fondo Nacional del Ahorro (FNA) y a sus ahorradores para desfinanciarlos”.

El fondo Nacional del Ahorro es una empresa Industrial y comercial del Estado que permite ahorro voluntario, administración de cesantías, crédito para vivienda y educación del sector publico y privado. Sus  activos son por casi USD $2,7 millardos ($8 billones de pesos, ademas su patrimonio es de entidad es de USD $818 millones ($2,4 billones de pesos).

Fuente: La NaciónPortafolio.

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