Colombia está entre los países que necesitan más horas para realizar un trámite

Un informe del BID señala que un ciudadano colombiano le toma en promedio 7,4 horas realizar un trámite ante el Gobierno

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El informe destaca que a pesar de que la mayoría de países de la región han introducido mecanismos digitales para ahorrar tiempo y dinero a la hora de gestionar y llevar a cabo trámites, casi el 80% de estos se hacen presencial y tan solo un 20% digital. (Twitter)

Un reciente informe presentado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) titulado “El fin del trámite eterno, ciudadanos, burocracia y gobierno digital” describe el tiempo en horas y desgaste institucional al que se someten diariamente las personas para llevar a cabo trámites públicos en América Latina.

En las diferentes mediciones, Colombia se ubica entre los países de la región que en el que se destina más tiempo y número de trámites a la hora de llevar un registro público. En un escenario ideal, los trámites serían rápidos, fáciles, y en cierta medida, invisibles. Sin embargo, esta no es la realidad institucional que se vive.

Demora en los trámites

El informe destaca que a pesar de que la mayoría de países de la región han introducido mecanismos digitales para ahorrar tiempo y dinero a la hora de gestionar y llevar a cabo trámites, casi el 80% de estos se hacen de forma presencial y tan solo un 20% digital. De manera que ante trámites difíciles, los ciudadanos tienen tres opciones: aguantarse, pagar un soborno, o desistir del trámite.

El estudio señala que un ciudadano colombiano toma en promedio 7,4 horas para realizar un trámite, por debajo de Perú con 8,6 h y Bolivia 11,3 h. Los países en la región que toman menos horas son Uruguay con 3,7 h, El Salvador 3,2 h, Costa Rica 3,1h, Chile 2,2 h. Teniendo en cuenta que el promedio en América Latina es de 5,4 h.

En el caso de las horas necesarias para completar trámites de identificación y registro, por el canal presencial: Colombia ocupa el sexto puesto con 4,9 h estando por debajo de Paraguay con 5h y por encima de Guatemala con 4.8. Al mismo tiempo Colombia está por encima del registro promedio de América Latina con 4,2 h. En este punto, los países de la región con menos horas son Uruguay con 2,5 h, Costa Rica 2,5 h, Ecuador 2,3 h y Chile 1,5 h.

“Son difíciles de hacer y generan costos de transacción”

El BID señala que los trámites en los diferentes países adolecen de trabas y gestiones innecesarias y costosas que se traducen en costos de transacción para los ciudadanos.

Sobre el tiempo para llevar a cabo trámites de educación o salud: Colombia ocupa el tercer puesto con 9,2 h por debajo de Perú con 11,8 y Bolivia 13,1, y por encima de Paraguay con 9,1h.

Horas necesarias para completar trámites de pago de impuestos, seguros y pensiones: Colombia ocupa el sexto lugar en el ranking con 4,7h tiempo compartido con Ecuador, por encima de Guatemala y por debajo de Bolivia con 8,1h y Mexico 8,2h. Colombia esta por encima del promedio en Latinoamérica, ubicado en 3,8 horas.

“Hacer trámites requiere mucho esfuerzo. Desplazamientos, filas, esperas en ventanilla, llenar formularios, leer comunicaciones, buscar información, mandar cartas o incluso aprender a utilizar un nuevo sistema o página web: en suma, un trámite puede demandarlo todo”, señala el informe.

En promedio, los encuestados en América Latina gastaron aproximadamente 5,4 horas en realizar su último trámite, lo cual es casi un día laboral completo.

Igualmente, se describe que cerca del 50% de los trámites demandan más de una interacción para ser completados. Y son un foco de corrupción, ya que el 29% de los ciudadanos de la región reportó haber pagado un soborno en el contexto de un servicio público. Además, son excluyentes: cuanto más bajo es el nivel de ingreso, menor es el uso de trámites, aún para acceder a educación, salud, programas sociales y documentos de identidad. Por último, son costosos de prestar.

La solicitud del acta de nacimiento. El registro de una propiedad. Inscribir a un niño en la escuela pública. El pago de una multa de tránsito. Todos estos son servicios públicos transaccionales, también conocidos como trámites, son ejemplos de algunos trámites que pueden tomar e incluso días.

Por otro lado, Colombia en el porcentaje de trámites resueltos en una sola interacción se ubica por debajo de la media, pero muy cerca al promedio general de la región con 51%. El país más efectivo en este proceso es Uruguay con el 63% y el menos efectivo es Perú con 29%.

Mientras que para en el porcentaje de trámites que requirieron tres interacciones o más para ser resueltos: Colombia se ubica con el 26% por encima de la media establecida en 25%. El país que toma mayor numero de tramites es Bolivia con el 41% y el que menos El Salvador con el 15%.

Además de dificultades para los ciudadanos, las múltiples interacciones también implican pérdidas de eficiencia por parte del gobierno, al tener este que dedicar un mayor número de recursos a la atención repetida del ciudadano.

La gran cantidad de tiempo que gastan los ciudadanos de la región haciendo trámites puede deberse a varios factores, señala el informe: “Por una parte, sugiere que en muchas ocasiones los individuos gastan mucho tiempo en desplazamientos, lo cual indicaría que existe un déficit de puntos de acceso en los países que hacen que los ciudadanos deban viajar largos trayectos para poder llegar a la oficina donde completarían el trámite. También se explica en parte por el hecho de tener que ir múltiples veces a las oficinas públicas para poder completarlos”.

“Entre lo dificil y lo fácil”

En otro gráfico que cataloga la relación de llevar a cabo trámites en el país, en Colombia 68% son considerados difíciles y 32% fáciles. Teniendo en cuenta que la categoría de trámite fácil es aquel que requirió solo una interacción y menos de 2 horas para ser realizado.

Por ejemplo, entre los trámites más difíciles se encuentran la propiedad inmueble con 86%, programas sociales 73%, denuncia de delito 72%, educación o salud 72%, abrir o cerrar empresa 70%.

El 29% de los latinoamericanos reportó haber pagado un soborno en el contexto de un servicio público en el último año, lo que equivale a más de 90 millones de personas en la región, según datos de Transparencia Internacional (2017). Dado que en muchos casos es necesario hacer un trámite para acceder a dichos servicios, se puede pensar que en muchos de los casos estos sobornos ocurrieron en el marco del trámite.

Entre los distintos sectores en los que ciudadanos que pagaron un soborno por tipo de servicio están: hospitales 20%, escuelas 18%, documentos de edad y licencias 17%, Policia 16%, servicios públicos 14%, cortes 12%.

Estas tasas también varían en función del servicio que se esté solicitando. Transparencia Internacional encontró que los servicios de salud registraron la tasa más alta de sobornos, en cuyo caso uno de cada cinco ciudadanos dijo haber pagado un soborno para poder acceder al servicio

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