En “La Murga de Panamá”, el periodista colombiano Daniel Coronell detalla que el ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla actuó mediante una reforma constitucional impulsada por él para la creación de la Ley 1176 de 2007, en la que alcaldías de diferentes municipios del país podían hipotecar recursos futuros y adelantar la recepción de esos dineros pagando a una tasa de interés a un intermediario.
El objetivo principal de la columna de opinión es demostrar que el actual ministro se “benefició” de esa operación bursátil en detrimento de las alcaldias que tomaron el crédito.
Esta columna, publicada en la revista Semana, era el empujón que necesitaba el senador de izquierda, Jorge Enrique Robledo, para promover una moción de censura en contra de Carrasquilla por haber asesorado a los alcaldes en la adjudicación del crédito, tiempo depués de haber dirigido la cartera de Hacienda durante el primer mandato del expresidente Álvaro Uribe.
Según Robledo, Carrasquilla confesó que usa a Panamá como paraiso fiscal para ocultar información sobre sus negocios con los “Bonos Carrasquilla”, mientras tanto Duque lo protege en el ministerio.
En este sentido, se tiene previsto que para este martes 18 responda un cuestionario en el Congreso de la República sobre su gestión durante el gobierno de Uribe y sus conflictos e intereses para aspirar al cargo en el nuevo gobierno, entre otros.
El debate de los Bonos Carrasquilla es por sobre todo un debate de corrupción!!!!
Así lo demostraré mañana.@BluRadioCo— Jorge Enrique Robledo (@JERobledo) September 17, 2018
PanAm Post habló con Andrés Moreno economista y ex corredor de bolsa sobre la participación de Carrasquilla en el asesoramiento de los “Bonos Agua” y sí hay responsabilidad en esa operación bursátil.
A su juicio, la ley no permite que las entidades/municipios adquieran financiamiento como cualquier empresa, porque puede que tengan deudas de difícil tratamiento.
“La ley permite que puedan tener unos tipos de bonos para una obra en especial. Lo que hizo Carrasquilla fue un tema bien logrado, a una tasa óptima. Frente a las acusaciones, los dineros no pasaron por él, sino por los municipios y ya sabemos la historia, los alcaldes nunca son los mejores administradores de recursos públicos”.
El experto explicó que los alcaldes tuvieron muchos problemas de default porque la idea de estos bonos era hacer las obras y después, con el recaudo de los servicios públicos, pagar a los inversionistas.
“Se necesitaría mucha auditoria y los alcaldes hicieron de todo, y después le tocó salir al Gobierno a responder y finalmente pagarle los bonos a los inversionistas en la bolsa. Recordemos que Interbolsa fue uno de los colocadores de esos bonos”.
Concluye que el caso de Carrasquilla es un tema político, “la ley permite hacer ese tipo de cosas y Carrasquilla ya estaba afuera del Gobierno cuando asesoró. Es que es normal que cualquier persona que salga del sector público que sepa hacer las cosas asesore ese tipo de temas, porque eso no es fácil. Como cualquier inversión, cobró una comisión como cualquier persona pudo haberlo cobrado y realmente el tema tenia muy buen destino. Este ataque ratifica una guerra con todo lo que tenga que ver con el presidente Iván Duque”.
Mocíón de censura
Dado el alcance político de las acusaciones en contra de Carrasquilla, se viene la primera prueba de fuego para el Gobierno Duque. Pues si se logran las mayorías requeridas para sacar del paso al ministro, esto representaría un golpe institucional para el Gobierno Duque, que apenas se estrena desde hace un mes, y un triunfo político para la oposición.
Hasta ahora, y con un sinfín de intentos en el pasado, no se la logrado aplicar la figura constitucional de exigir la separación del cargo de funcionarios de la rama del poder ejecutivo. La pregunta es ¿Qué posibilidad hay que el Congreso remueva a Carrasquilla de su cargo?
La moción de censura está gobernada por la cantidad de mayorías en el Congreso bien sea a favor o en contra. Cabe recordar que el exprediente Cesar Gaviria contaba con al menos el 56 % del legislativo, Álvaro Uribe con 68 % en su segundo Gobierno, y Juan Manuel Santos alcanzó 78 %, mientras que la bancada de Duque cuenta con 54 senadoress a favor y 52 de oposición o independientes. Es decir, un margen de maniobra muy estrecho.
El abogado Alfredo Pertuz, experto en derecho constitucional, le dijo a PanAm Post que en la coyuntura que se desenvuelve la moción de censura el Presidente tendrá que jugar sus cartas, así no quiera, en boga de no perder uno de sus áulicos más cercanos.
“Lo primero que habría que decir es que la moción de censura es una innovación de la constitución del 1991, pues no es propia de los sistemas presidenciales como el nuestro, sino de los parlamentarios. Adicional a esto, según las normas nacionales al respecto, está se puede proponer con el beneplácito del 10% de los integrantes de alguna de las dos cámaras y a partir de ahí iniciar un trámite de mínimo dos debates, uno en el que se surtirá el ciclo argumental y otro para las votaciones, respecto de esto, la moción debe obtener mayoría absoluta en ambas cámaras”.
Añadió que esta situación es de especial cuidado, ya que el Gobierno Duque confeccionó unas mayorías congresionales muy cortas.
“Esto significa cumplir al ras con la mayoría necesaria para adelantar sus proyectos, hecho que ante una situación cómo está, puede significar que la moción de censura cumpla el cometido de sus promotores”.
Nueva defensa de Carrasquilla
A pocas horas de cumplirse el debate en el Congreso se conocieron las respuestas que envió el funcionario al cuestionario del senador Robledo, quien es el principal promotor del debante de control político.
De las 23 preguntas relacionadas con temas comerciales, políticos, y su gestión como ministro durante el Gobierno Uribe, Carrasquilla respondió que al momento de asumir su cargo en el Gobierno Duque no tuvo impedimento alguno o conflicto de interés.
Sobre los “Bonos Agua” dijo:
“Desde el día de mi retiro como ministro en marzo de 2007 hasta marzo de 2008 tuve muy poca actividad comercial, por lo cual me vi obligado a ampliar la hipoteca de mi apartamento, dado que mi principal foco de atención fue acompañar una emergencia médica derivada de la recurrencia de una enfermedad muy grave en mi hijo”.
Sobre la Sociedad Konfigura señaló:
“En 2008 se constituyó Konfigura Capital (…) de la cual fui socio hasta el 19 de julio de 2018, (…) cuyo objeto social es la prestación de servicios profesionales de consultoría y asesoría en temas financieros, de salud, educación, telecomunicaciones”.
Sobre el aprovechamiento en la asesoría y emisión de bonos dijo:
“En cuanto a mi papel en todo el proceso de emisión, en los prospectos puede encontrar que la Sociedad Konfigura Capital Ltda., de la cual era socio, actuó como asesora de la emisión (bonos agua), prestando sus servicios de consultoría y asesoría financiera, lo que indica que en ningún momento actué como inversionista del proyecto”.