La maquinaria electoral de las FARC para las elecciones de 2018

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Timochenko
Unos de los objetivos de las FARC es obtener la mayor cantidad de las curules de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. (Youtube)

Uno de los puntos principales del acuerdo Santos-FARC implicó la participación electoral del grupo guerrillero. Con este propósito, el mencionado grupo insurgente está creando un partido político. La organización política de las FARC se llamará Fuerza Alternativa Revolucionaria de Colombia.

Gracias a los acuerdos y los proyectos de ley que impulsa el Gobierno Santos, el partido de las FARC podrá participar en las elecciones de 2018 con importantes privilegios. En el PanAm Post le contamos cómo encararán las FARC las elecciones.

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Los privilegios del partido de las FARC

El Gobierno colombiano se comprometió a entregar 10 curules a las FARC independientemente de su resultado electoral. Así, este grupo guerrillero recibirán cinco escaños en el Senado, además de otros cinco puestos en la Cámara de Representantes. Aunque el número parece mínimo, no lo es si se compara con los escaños obtenidos por otros grupos parlamentarios. Las FARC tendrán igual número de senadores que los que tienen en la actualidad Alianza Verde o el Polo Democrático. Las FARC superarán la representación del partido MIRA en el Senado, organización política con 326.943 votos, pero cero senadores. En Cámara, tendrán casi el mismo número de escaños que los que tiene en la actualidad la Alianza Verde.

Además de obtener escaños fijos, las FARC no tendrán que preocuparse por conservar la personería jurídica. En la actualidad, en Colombia aquellos partidos políticos que no obtengan más de un 3 % en votos en las elecciones al Congreso pierden la personería jurídica. El partido de las FARC no tendrá que alcanzar el umbral para conservar su personería jurídica.

Aunque la ley colombiana es estricta en materia de requisitos para la financiación estatal de los partidos, las FARC obtendrán importantes ventajas financieras. En la actualidad solo aquellos movimientos que obtengan el 1,5 % de los votos para el Congreso acceden a la financiación estatal vía reposición de votos. El partido de las FARC no tendrá que cumplir con este requisito y recibirá importantes cantidades de dinero sin importar su resultado electoral.

De acuerdo con la representante a la Cámara Angélica Lozano, el partido de las FARC recibiría $11.000 millones (USD $3.700.000) por un periodo de cinco años. Por contraste, partidos como el Polo Democrático o la Alianza Verde no superan los $400 millones (USD $130.000). Las FARC también abrirán un centro de pensamiento, además de acceder a emisoras y canales institucionales y regionales.

Zonas Veredales Especiales y las 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz

Además de los escaños entregados, las FARC podrán consolidar otros representantes en las llamadas Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. Las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz son 167 municipios en 19 de los 32 departamentos del país. Estos municipios fueron agrupados en 16 circunscripciones electorales. En estas 16 Circunscripciones Especiales se elegirá un igual número de representantes que harán parte del Congreso de la República.

Los partidos políticos no podrán participar en la elección de las 16 circunscripciones especiales. Solo organizaciones sociales, movimientos significativos de ciudadanos, resguardos indígenas o consejos comunitarios afrocolombianos podrán presentarse a estas circunscripciones. Varias asociaciones campesinas vinculadas a la Marcha Patriótica, movimiento político afín a las FARC, ya trabajan en estas zonas.

Las circunscripciones especiales coinciden con las Zonas Veredales Especiales. Es decir, las zonas donde se concentraron las FARC, en principio, para su desmovilización. Aunque la alta inversión las ciudadelas de las FARC, cercana a los 5.000 millones de pesos (USD $1.700.000) hace pensar en que muchos de los exguerrilleros se quedarán en estas zonas. Por eso no resulta descabellado considerar que las FARC ganarán varios de los escaños en estas estas circunscripciones.

Otro de los argumentos para considerar que las FARC se concentrarán en las Circunscripciones Especiales es que en esas zonas tienen hombres, dinero y trabajo político. Una fuente cercana a una ONG dedicada al análisis de temas electorales también considera que las FARC se enfocarán en consolidar su poder en las 16 Circunscripciones Especiales.

Dado el interés por las 16 Circunscripciones locales, las FARC no buscarán, por el momento, consolidar un poder nacional. Por esta razón no presentarán candidato propio a la presidencia. En este sentido han propuesto una gran alianza por la defensa de los acuerdos con el Gobierno colombiano.

El trabajo político de las FARC en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz

Desde hace meses esta organización guerrillera invita a campesinos de las zonas a tomar cursos gratuitos sobre pedagogías de los acuerdos de paz. De acuerdo con un testimonio de un visitante de las Zonas Especiales de Paz, en estas reuniones las FARC dan comida a los visitantes, así como conferencias recordando los «logros» alcanzados en el acuerdo. El Portal La Silla Vacía y algunos trinos en Twitter de los líderes de las FARC confirman esta afirmación:

Según un asistente a los talleres de las FARC, los miembros de esta organización insisten en asegurar que gracias a su esfuerzo político muchos campesinos obtendrán tierras. Y es que el acuerdo final entre el Gobierno Santos y las FARC promete repartir 3 millones de hectáreas entre los campesinos más pobres. Si el Gobierno cumple con su promesa, las FARC podrán capitalizar la entrega de tierras como un logro propio. Si el Estado colombiano no lo logra, la organización guerrillera podrá asegurar que el Estado no cumplió con los acuerdos. En ambos casos, las FARC podrán capitalizar electoralmente la situación.

En las Zonas Veredales operan varias ONG que no están ligadas necesariamente a las FARC. Como lo reporta La Silla Vacía, muchas de estas ONG están enseñando a los habitantes de la región a formular proyectos. Gracias a estas organizaciones, algunos campesinos han logrado diseñar proyectos de cooperación. De acuerdo con un asistente a los talleres de las FARC, ya hay militantes de las FARC buscando capitalizar electoralmente los servicios prestados por estas organizaciones. Según dicha fuente, existen varios militantes farianos (como se les llama a los militantes de las FARC) asegurando que estos proyectos han sido posibles gracias a la intervención guerrillera.

¿Para qué consolidar el poder en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz?

Concentrarse en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz podrá asegurar a las FARC un número importante de sillas en el Congreso, así como establecer bastiones electorales. Pero las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz tienen un valor extra: la inyección de dinero y la capitalización electoral de proyectos.

En Colombia los congresistas tienen la posibilidad de asignar partidas presupuestales e incluso, postular contratistas o interventores de la obra. Son los llamados cupos indicativos. Cuanto más representantes obtenga el partido de las FARC, mayor posibilidad de intervenir en la ejecución de proyectos en las regiones priorizadas.

En el caso de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz existe un estímulo extra: y es que el Gobierno colombiano ha preparado 129 billones de pesos para gastarlos en 20 años en dichos territorios. El Gobierno  ha denominado este plan como Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Por lo tanto, resulta rentable políticamente contar con varios representantes en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. Quien controle las Circunscripciones Especiales podrá intervenir en el diseño de los proyectos y capitalizar electoralmente los resultados.

Grupos de interés rurales: asociaciones campesinas, cocaleros y mineros

Las FARC están buscando blindar su apoyo entre varios grupos de interés. Especialmente entre asociaciones campesinas, cocaleros, mineros, grupos indígenas y comunidades afro.

Varias de las asociaciones campesinas inscritas en Marcha Patriótica tienen afinidades políticas con las FARC. Estas organizaciones son especialmente poderosas en algunos de los departamentos donde están ubicadas las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. Uno de los sectores campesinos que más cercano está a las FARC es el de los cocaleros. Y es que cerca del 70 % de la coca que se siembra en el país está ubicada en esos circunscripciones.

Según el portal La Silla Vacíala mayor asociación de cultivadores de coca, con unos 80.000 cultivadores, buscaría presentar candidatos a la Cámara en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. Para lograrlo, esta asociación buscaría alianzas con otros movimientos cercanos a las FARC. Se trata de la Coordinadora Nacional de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana (COCCAM). Se conoce que COCCAM, asociación ligada a Marcha Patriótica.

 

Desde ya COCCAM está buscando candidatos a la Cámara en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. Exlíderes de la UP y de la Marcha Patriótica suenan como posibles candidatos.

Además del narcotráfico, la minería ilegal fue uno de las fuentes de financiación de las FARC. Varias de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz están situadas en territorios de minería, especialmente de oro. Estos son los casos de Ituango, Remedios o Anorí en Antioquia o Buenos Aires en el Cauca, además de otros municipios en Putumayo, Nariño y Caquetá. Desde ya las FARC están haciendo de la defensa de los intereses sectoriales de los mineros una de sus banderas electorales.

Grupos de interés urbanos

Aunque las FARC se concentran en las zonas rurales, el partido del grupo guerrillero también busca electorado urbano. Uno de estos grupos que busca atraer las FARC en las ciudades es el de los grupos estudiantiles de la extrema izquierda. Algunos de ellos ya están cerca al movimiento de las FARC, como el exvocero de la MANE, Jairo Rivera.

De acuerdo con un visitante de las Zonas Veredales de las FARC, grupos de estudiantes universitarios de la extrema izquierda visitan recurrentemente los campamentos de las FARC. Incluso, ya se habla de la existencia de tiendas de souvenirs de las FARC y de una industria del turismo estudiantil.

Además de estos estudiantes, las FARC buscan ser atractivas electoralmente para grupos feministas. Por esta razón líderes de las FARC expresan constantemente simpatía por este tipo de organizaciones.

En este sentido es posible que las FARC asuman un discurso político diferente al del chavismo, aunque en realidad quieran para Colombia una dictadura socialista al estilo venezolano. La estrategia de apuntar hacia los cocaleros, los mineros y algunos grupos indígenas no es novedosa. Esos mismos nichos electorales fueron utilizados por Evo Morales en Bolivia. ¿Será coincidencia?

Conclusión

Todo apunta a que las FARC centrarán sus esfuerzos en conseguir el dominio territorial de las Circunscripciones Especiales de Paz. En ese sentido, las FARC buscan apoyo electoral entre sectores a los que pueden atraer con promesas. Sin embargo, las FARC no serán las únicas que busquen alcanzar escaños en estas zonas. De acuerdo con la opinión de varios expertos electorales, miembros de la sociedad civil, politiqueros y hasta grupos vinculados con el ELN buscan ganar esos escaños. Ojalá la sociedad civil dé una lección a las todopoderosas FARC.

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