Panamá incluye a Colombia en “lista negra” comercial

Según las autoridades panameñas, esta decisión se habría tomado con el fin de respetar el principio de reciprocidad.

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Panamá incluyo a Colombia dentro del listado luego de que este último impusiera restricciones contra las confecciones y calzados. (Archivo)

Este lunes los Gobiernos de Panamá y Colombia se reunieron para resolver problemas arancelarios luego de que Panamá creara una “lista negra” de 20 países que lo discriminan comercialmente. Dentro de la lista se encuentran Colombia, Ecuador, El Salvador, Chile, Brasil, Francia y otros países europeos.

Panamá incluyo a Colombia dentro del listado luego de que este último impusiera restricciones contra las confecciones y calzados, así lo aseguró el ministro de Comercio e Industrias del país centroamericano, Augusto Arosemena.

Según las autoridades panameñas, esta decisión se habría tomado con el fin de respetar el principio de reciprocidad. Arosemena indicó que el objetivo del listado es defender” los intereses de Panamá, “mantener nuestra competitividad y reivindicar que el país ha realizado cambios fiscales para convertirse en un jugador importante en el mundo fiscal y de transparencia”.

La ley de retorsión permite tomar medidas tributarias contra aquellos países que apliquen medidas discriminatorias o restrictivas a los intereses económicos y comerciales de Panamá, incluyéndolos en lista gris o negra, o aplicando medidas comerciales no pactadas entre las partes.

Se espera que en el mes de abril los gobiernos de Colombia y Panamá presenten propuestas concretas sobre soluciones para el intercambio de información aduanera.

La ministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, María Lorena Gutiérrez, calificó como positivo el encuentro sostenido en el país vecino, donde también participaron el director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Santiago Rojas, la viceministra de Comercio, Olga Lucía Lozano y el director de la Autoridad Nacional de Aduanas de Panamá, José Gómez.

Contexto del litigio

“A pesar de haber sido una reunión positiva, el conflicto se mantiene desde hace siete años y sigue causando pérdidas”, dijo al PanAm Post Ricky Batista, liberal clásico con estudios en Derecho y Ciencias Políticas.

De acuerdo con el jurista, el contexto del litigio se originó por aranceles que se les puso al calzado y los textiles que luego fueron bajados por el fallo que Panamá ganó en la Organización Mundial de Comercio (OMC), pero al mismo tiempo se impusieron medidas aduaneras que Panamá considera hacen que Colombia aún no cumpla.

Precisamente en 2007, la DIAN adoptó precios mínimos para ese tipo de mercancías con el objetivo de atacar el problema de la subfacturación de las exportaciones procedentes de Panamá.

“Estoy de acuerdo con la medida. Porque he venido observando este caso ante la OMC desde hace dos años, y Colombia no ha querido ceder a pesar de que se le ha dado la razón a Panamá”, dijo.

Batista sostuvo que el decreto que se promulgó es como una especie de notificación y última oportunidad para que el país discriminante intente entablar una negociación o reconsidere sus medidas discriminatorias contra Panamá.

“Se inicia una fase de evaluación, que culmina con un informe para el Consejo de Gabinete, el cual recomendará las medidas de retorsión y posibles sanciones que se impondrán a Colombia”, explicó.

Esta ley también contempla acciones migratorias y laborales en perjuicio de los nacionales de las jurisdicciones incluidas en la lista, que se espera sea publicada este viernes.

Relación bilateral en cifras

Entre 2016 y 2017 crecieron en un 34 % las exportaciones entre Colombia y Panamá. En este sentido, durante el primer semestre de 2017 se exportaron desde Colombia hacia Panamá 2,57 millones de toneladas, que correspondieron a USD $948,79 millones.

Panamá es una de las economías más dinámicas de América Latina, además de ser un vecino estratégico para Colombia en materia comercial y diplomática. El Fondo Monetario Internacional (FMI) y de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe describen a este país como uno de los que tiene crecimiento más dinámico en América Latina: su PIB creció en promedio en los últimos 3 años 9,6 % frente al 4,2 % y 4,4 % de Centroamérica y Latinoamérica respectivamente. Igualmente, su PIB per cápita aumentó a más del doble a lo largo de la última década, siendo actualmente cercano a los USD $15.000.

Por otro lado, Panamá es el segundo destino en Latinoamérica de las exportaciones totales de Colombia. Las exportaciones se han multiplicado por cinco en los últimos cinco años, llegando a representar durante el último año aproximadamente el 5 % del total de las exportaciones de Colombia al mundo.

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