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En Colombia importantes grupos de interés utilizan al Estado para lograr sus beneficios sectoriales. FEDEGAN, crítico del libre comercio y cercano a gobiernos pasados, recibe importantes subsidios de los gobiernos de turno. De igual manera, FECODE utiliza el comodín de la defensa de la educación para los más pobres para lograr sus objetivos sectoriales. Sin embargo, poco se ha dicho sobre el rol de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). En el PanAm Post le contamos qué hace esta asociación y cuál es su relación con los gobiernos del país.
¿Qué es la ANDI?
La Asociación Nacional de Industriales de Colombia (ANDI) es la principal organización gremial de empresarios del país. De acuerdo con su página web, el objetivo de la organización es “difundir y propiciar los principios políticos, económicos y sociales de un sano sistema de libre empresa”.
En consonancia con el objetivo fundamental de la agremiación, el actual presidente de la ANDI tiene un discurso prolibre mercado:
"Los empresarios piden a los candidatos que las reglas de juego se mantegan: democracia, propiedad privada y libre mercado":@BruceMacMaster
— ANDI (@ANDI_Colombia) August 18, 2017
A pesar de que la ANDI defiende un discurso prolibre mercado, esta asociación gremial tiene importantes relaciones con el Estado colombiano. Muchos de los cargos políticos y burocráticos del país han salido de este grupo de interés. Pero además, el gobierno colombiano contrata regularmente con la asociación gremial.
La puerta giratoria de la ANDI y el Gobierno
El actual presidente de la ANDI es Bruce McMaster. Este líder gremial ha tenido importantes vínculos con el poder político del país. En 2010, el entonces ministro Juan Carlos Echeverry lo nombró viceministro de Hacienda y Crédito Público. Para 2011, Juan Manuel Santos encargó a McMaster presidir el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
En 2013 McMaster reemplazó a Luis Carlos Villegas como presidente de la ANDI. Luis Carlos Villegas, predecesor de McMaster fue cercano al presidente César Gaviria y sonó como ministro tanto de Andrés Pastrana como de Álvaro Uribe. Tras el nombramiento de McMaster en la ANDI, Luis Carlos Villegas pasó a ser el ministro de Defensa de Juan Manuel Santos.
McMaster no fue el único candidato a la presidencia de la ANDI cercano a Santos. Hernando José Gómez, Luis Guillermo Plata, Mauricio Cárdenas, Alejandro Gaviria y Luis Alberto Moreno fueron candidatos para reemplazar a Villegas en la ANDI. Todos los mencionados han desempeñado cargos políticos en el sector público.
Los casos de Villegas y McMaster no son excepcionales. Otros presidentes de la ANDI como Fabio Echeverri Correa ocuparon cargos políticos en gobiernos pasados. Queda demostrado entonces que los presidentes de la ANDI están íntimamente ligados con el poder e incluso, con el poder de turno.
Los contratos de la ANDI con el Estado colombiano
La mencionada asociación gremial suele contratar directamente con el Estado colombiano. De acuerdo con el portal de la Secretaría de Transparencia Económica, la ANDI contrató con el Estado por un tímido valor de $136.825.430 en 2014.
Sin embargo, para 2015 esta cifra se elevaría considerablemente. La asociación gremial habría contratado con el gobierno colombiano por unos COP 1.521.409.454 (USD 509,740). La mayoría de los contratos firmados entre la ANDI y el gobierno colombiano están relacionados con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
En lo que lleva del 2017, el gobierno colombiano ha contratado al menos unos COP 828.113.137 (USD 277,425) con la ANDI. Se desconoce cuánto más contratará el gobierno colombiano con la ANDI durante el resto de año.
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La ANDI y sus aliados
A los más de COP2.500.000.000 recibidos por la ANDI de manos del Estado desde 2014 se suman otros montos. La ANDI también ha recibido jugosos contratos de manos del Estado por medio de sus cajas de compensación: COMFANDI y COMFENALCO-ANDI.
COMFANDI es una caja de compensación que opera tanto en Cauca como en Valle del Cauca. Sus fundadores fueron empresarios vallunos miembros de la ANDI. Entre 2016 y 2017, esta caja de compensación vinculada a la ANDI facturó más de COP 15.000.000.000 por contratos con el gobierno colombiano.
COMFANDI no es la única caja de compensación vinculada a la ANDI. La ANDI, asociada a FENALCO, la agremiación más importante de comerciantes del país, dirigen COMFENALCO-ANDI. Según la Secretaría de Transparencia Económica, esta caja de compensación ha logrado contratos con el gobierno colombiano por COP 20.826.856.784 en 2017. Estos acuerdos no serían excepcionales pues COMFENALCO también obtuvo contratos con el gobierno colombiano en 2016 por COP 36.525.667.554.
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¿Libre comercio o corporativismo?
La libertad comercial implica que los distintos agentes del mercado actúen independientemente de los gobiernos. Queda claro que este no es el caso de la ANDI. Esta asociación gremial tiene importantes lazos con los gobiernos colombianos. Villegas y McMaster, presidentes de la ANDI, han trabajado en cargos políticos del gobierno Santos. Pero la relación de la ANDI con el gobierno Santos no es excepcional. Villegas también fue cercano a los gobiernos de Uribe, Pastrana y Gaviria.
La ANDI también ha logrado millonarios contratos con el gobierno Santos. No es ilegal tener contratos con el gobierno. Sin embargo, es contradictorio que una importante organización gremial tenga millonarios contratos con el Gobierno diga defender el libre comercio. Más aún cuando la ANDI suele ser poco crítica con la política económica del actual gobierno.
Si la ANDI quiere defender el libre comercio, deberá asumir una postura independiente y crítica con respecto a los gobiernos de turno.
