La ley colombiana impone importantes obstáculos a la participación electoral de grupos e individuos no pertenecientes a los partidos políticos existentes, los cuales disfrutan de personería jurídica. Sin embargo, en Colombia es posible presentarse como independiente a varias corporaciones políticas.
El PanAm Post investigó cuáles grupos significativos de ciudadanos que se han inscrito hasta el momento ante la Registraduría con el propósito de postular un candidato presidencial. Conozca cuáles son y a quién representan los candidatos independientes por firmas que quieren llegar a la presidencia de Colombia.
El paso inicial: la inscripción de los comités de firmas
Según la Ley 996 de 2005, un grupo significativo de ciudadanos puede inscribir a un candidato a la presidencia si recoge un número de firmas equivalente al 3 % de los votos válidos en la anterior elección presidencial. Esto quiere decir que aquellos grupos de ciudadanos que recolecten al menos 461.163 firmas válidas podrán tener un candidato presidencial para las elecciones de 2018.
Los grupos significativos de ciudadanos no pueden iniciar el proceso de recolección de firmas sin cumplir con ciertos requisitos. De acuerdo con la Ley 1475 de 2011, los grupos independientes que deseen inscribir candidatos deben registrar un comité ante la Registraduría al menos un mes antes de la fecha de cierre de inscripción. Antes de dicha inscripción del comité, estas organizaciones civiles no pueden recoger firmas.
La recolección de firmas y los comités
Cada firma debe incluir el número de cédula del ciudadano que le brinda su apoyo al grupo significativo que respalda al precandidato. Un número considerable de firmas ciudadanas termina no siendo válido cuando la Registraduría hace la revisión final, por ejemplo, si el número de cédula no coincide con el nombre del firmante. Por lo tanto, la Registraduría les sugiere a los comités de los grupos significativos de ciudadanos que recolecte al menos el doble del número mínimo de firmas. Es decir, para asegurar la inscripción de su candidatura presidencial en el 2018, los grupos significativos de ciudadanos deberán entregar al menos 920.000 o 1.000.000 de firmas a la Registraduría antes del vencimiento del plazo establecido.
Si estos grupos significativos de ciudadanos también buscan presentar candidatos a otras corporaciones, también deberán recoger el 3 % de los votos válidos en la anterior elección anterior de la corporación correspondiente. En este sentido, los interesados en postular listas al Senado deberán recoger 350.167 firmas. Las listas a la Cámara de Representantes por Bogotá deberán lograr como mínimo 44.076 firmas.
De acuerdo con fuentes de la Registraduría, los precandidatos presidenciales independientes tienen plazo para inscribir sus comités hasta el el 11 de octubre. Estos comités deberán entregar las firmas antes del 13 de diciembre de 2017. La Registraduría tiene hasta el 17 de enero de 2018 para certificar el número de firmas recolectadas por los precandidatos.
Pero recoger las firmas no significa necesariamente que el candidato salga en el tarjetón
No todos los comités logran recoger las firmas necesarias para postular a sus candidatos. Para las elecciones legislativas de 2014 se postularon 12 organizaciones independientes. No obstante, solo una organización prosperó en su propósito de postular candidatos al Congreso: el Centro Democrático, liderado por el expresidente Álvaro Uribe Vélez.
Incluso luego de recoger las firmas necesarias para postular a su candidato, muchos comités terminan por no presentar a su candidato presidencial. Este fue el caso de María Mercedes Maldonado, candidata progresista a la alcaldía de Bogotá en 2015. Maldonado retiró su candidatura debido a la baja intención de voto que le daban las encuestas. De esa manera, en esa ocasión continuaron con su candidatura los independientes Daniel Raisbeck, Ricardo Arias y Alex Vernot.
El elevado número de firmas y el costo del proceso restringe la posibilidad de éxito de muchos comités. Aparte de los costos de la recolección de firmas, la Registraduría obliga a los precandidatos a comprometerse a cumplir con unas “pólizas de seriedad”. Aquellos grupos significativos de ciudadanos que no cumplan con un número determinado de votos, deberán pagar a la Registraduría un monto de dinero que varía dependiendo de la corporación a la que se postulen. El Consejo Nacional Electoral estableció que la póliza de seriedad para la presidencia es de 390 salarios mínimos, es decir, unos $287.709.630 COP (USD $95.024).
A continuación le contamos cuáles son los comités de recolección de firmas inscritos ante Registraduría.
1. Sergio Fajardo y Compromiso Ciudadano
El exalcalde de Medellín y exgobernador de Antoquia inscribió el 7 de julio de este año un comité ciudadano para iniciar el proceso de recolección de firmas que le permitan aspirar a la presidencia. Fajardo bautizó a su comité como “Compromiso Ciudadano”.
El político antioqueño fue candidato vicepresidencial de Antanas Mockus en 2010 e hizo parte del Partido Verde. No obstante, pocos meses después de la derrota de Mockus en 2010, el político antioqueño renunció a la dirección de ese partido.
Hasta el momento, Fajardo se había presentado como un político cercano al centro político. Pero en los últimos meses sorprendió a los colombianos al participar en reuniones para crear una coalición electoral junto al socialista Polo Democrático y la socialdemócrata Alianza Verde.
2. Clara López y “Todos somos Colombia”
López, sobrina del expresidente Alfonso López Michelsen, nació en el seno de una familia ligada al establecimiento político colombiano. La política bogotana ocupó sus primeros cargos políticos estando afiliada al Partido Liberal, partido de su tío López Michelsen. Sin embargo, en la década de los noventa, López se acercaría a la izquierda. Años después López se integraría al izquierdista Polo Democrático. Esta política izquierdista participaría activamente en el cuestionado gobierno de Bogotá dirigido por el condenado exalcalde Samuel Moreno Rojas.
López fue candidata a la presidencia en 2014 y candidata a la alcaldía de Bogotá en 2015 por el Polo Democrático. En 2014 respaldó en segunda vuelta la candidatura presidencial de Juan Manuel Santos. Luego de la victoria de Santos, López aceptaría un cargo burocrático en el gobierno.
La política bogotana sería nombrada por Santos como ministra de trabajo. Esta cercanía con el gobierno aceleraría la ruptura de López con otros sectores del Polo, especialmente con el de Jorge Enrique Robledo. Debido a estos choques, Clara López decidiría abandonar el Polo e inscribir su comité para la recolección de firmas. López se ha unido a sectores del gobiernista Partido Liberal junto a grupos de izquierda para sacar adelante la recolección de firmas y convertirse en candidata presidencial. López y sus aliados bautizaron a su comité “Todos somos Colombia”.
3. Alejandro Ordóñez y “La patria de pie”
Alejandro Ordóñez, destituido procurador general, también aspira a recoger las firmas necesarias para convertirse en candidato presidencial en 2018. Aunque se esperaba que el político tradicionalista lanzara su candidatura por el Partido Conservador, Ordóñez y sus asesores prefirieron crear una campaña independiente. El comité político de Ordóñez se llama “La patria de pie“.
Ordóñez defiende ideas cercanas al tradicionalismo católico y se opone tanto a la izquierda como al libertarianismo. La campaña de Ordóñez se centrará en la promoción de valores cristianos, la protección de la familia tradicional, la lucha contra los movimientos LGBT y la “ideología de género” y el rechazo a los acuerdos entre Santos y las FARC. Aunque Ordóñez es un ferviente católico, el líder tradicionalista busca el apoyo de grupos de cristianos reformados.
4. Carlos Eduardo Caicedo
Carlos Eduardo Caicedo, exalcalde de Santa Marta inscribió su comité bajo el nombre “Fuerza Ciudadana“. Caicedo, quien fue cercano al ELN, fue elegido alcalde en 2011 como alcalde de Santa Marta. El líder samario aspira a recoger las firmas suficientes para lanzarse a la presidencia. Caicedo anuncia que su candidata a la vicepresidencia será la polémica exconcejal por Bogotá Ati Quigua.
5. Hilmar Mario Moreno
El docente Hilmar Mario Moreno aspira a ser candidato a la presidencia por el comité “El Pueblo Colombiano Debe estar más cerca a la Presidencia”. Moreno dirige la Fundación Científica Pedagógica Hilmar Mario Moreno.
6 y 7. David Turbay Turbay: el candidato del Partido de Integración Social Colombiano
El Comité del Partido de Integración Social Colombiano (PAIS) se inscribió dos veces: una el 30 de mayo de 2017 y la otra el 15 de junio. Por esta razón, este comité aparece inscrito dos veces en la Registraduría. PAIS ya ha participado en elecciones nacionales. El Partido de Integración Social Colombiano presentó listas al Congreso en 2010. No obstante, la organización perdió la personería jurídica por no alcanzar el umbral.
El candidato de PAIS será el excontralor general de la nación David Turbay Turbay. Este precandidato presidencial goza de importante reconocimiento en su departamento, Bolívar. Este político bolivarense fue condenado por enriquecimiento ilícito. Sin embargo, recobró su libertad en 2001.
8. Efraín Torres Plaza y su movimiento “Dignidad para Todos”
Efraín Torres Plaza es un economista colombiano que se presenta como precandidato presidencial por el comité “Dignidad para Todos”. Torres promueve que los colegios públicos enseñen que la Biblia sea la única fuente de los valores familiares.
9. Aldemar Narváez y el “Partido Popular Colombiano”
Los reconocidos exconcejales bogotanos Hipólito Moreno (vinculado al escándalo del cartel de la contratación) y Luis Eduardo Díaz (el concejal “Lucho”) hicieron parte de un Partido Popular Colombiano. Se desconoce si los integrantes del nuevo comité hacen parte de esa extinta organización.
El precandidato presidencial del Partido Popular Colombiano es Aldermar Narváez. No se conocen detalles de las propuesta de Narváez ni de su hoja de vida.
Los precandidatos presidenciales hacia las elecciones de 2018
Dados los enormes retos burocráticos, legales y económicos que representa el proceso de recolección de firmas, políticos reconocidos como Alejandro Ordóñez, Clara López y Sergio Fajardo ya han inscrito su comité de recolección de firmas. También se espera que Gustavo Petro y Piedad Córdoba inscriban sus comités para postularse a la presidencia. Petro fue miembro de la guerrilla M-19 y posteriormente fue alcalde de Bogotá. Córdoba fue congresista por el Partido Liberal, no obstante, esta defiende a la izquierda bolivariana en Colombia.
Otros de los precandidatos independientes a la presidencia no gozan de gran reconocimiento nacional. Son los casos de Carlos Eduardo Caicedo, David Turbay, Aldemar Narváez, Hilmar Mario Moreno y Efráin Torres, quienes deberán trabajar arduamente para conseguir las firmas necesarias para ser candidatos presidenciales. Tanto Caicedo como Moreno deberán realizar un exigente trabajo para lograr obtener los votos que necesitan para ser candidatos presidenciales. Sin embargo, estos candidatos han calculado las dificultades que presenta el proceso de recolección de firmas y han inscrito de forma temprana sus comités.
Aunque otros grupos significativos de ciudadanos han expresado su voluntad de tener candidato propio a la presidencia, estas organizaciones no han inscrito sus comités. Si estas organizaciones no cumplen con este requisito, no estarán autorizadas a recoger firmas ni a inscribirse para las elecciones presidenciales.